הטרור משתנה, האיום נשאר: בריטניה מתמודדת עם אתגרי האסלאם הקיצוני 20 שנה אחרי פיגועי לונדון

עשרים שנה בדיוק לאחר פיגועי 7 ביולי בלונדון, בהם נהרגו 52 בני אדם חפים מפשע ויותר מ-770 נפצעו, הטרור האסלאמיסטי ממשיך להיות האיום המשמעותי ביותר העומד גם היום בפני בריטניה, על פי בכירים במערכות בביטחון ומומחים ללוחמה בטרור.

למרות שינויים משמעותיים בנוף הגיאופוליטי מאז פיגועי ההתאבדות המתואמים בשנת 2005, החל מנפילת הח'ליפות של דאעש ועד לנסיגת כוחות מערביים מאפגניסטן ומעיראק, האיום המרכזי האסלאמיסטי לא פחת. אם כבר, הוא התפתח במורכבותו, מה שמקשה משמעותית על גילויו ומניעתו.

ראש שירות הביון הבריטי ה-MI5, קן מק'קאלום, אישר לאחרונה כי הטרור האסלאמיסטי עדיין מהווה כ-75 אחוז מכלל פעולות הלוחמה בטרור בבריטניה. "מגמת הטרור שמדאיגה אותי ביותר היא האיום המחמיר מצד אל-קאעידה ובפרט מצד המדינה האסלאמית", הזהיר מק'קאלום. "הם חידשו את המאמצים לייצא טרור במדינה". המל"ל מסווג כיום את בריטניה ברמה 2 הבינונית, כשהאזהרות מתמקדות בעיקר "במוטיבציה של גורמי טרור לפגוע בישראלים וביהודים באשר הם. לאור זאת, מומלץ לשוהים במדינה לנקוט באמצעי זהירות מוגברים", נכתב באזהרה למטיילים ישראלים במדינה.

האיום האסלאמיסטי המודרני השתנה מפעולות מתואמות מרכזיות וקבוצתיות לשחקנים בודדים, בלתי צפויים ורדיקליים, שלעתים קרובות מושפעים מתעמולה מקוונת. על פי דוח של המכון לכלכלה ושלום, הזמן שלוקח למישהו להפוך לרדיקלי ירד מ-16 חודשים בשנת 2002 לכמה שבועות בלבד כיום. ציר זמן מואץ זה, בשילוב עם האנונימיות של פלטפורמות דיגיטליות, מקשה יותר ויותר על גילוי מקדים.

מתקפות ה-7/7 חשפו פגמים עמוקים במנגנון המודיעין של בריטניה באותה תקופה. צילומי מעקב משנת 2001 תיעדו את מנהיג הארגון, מוחמד סידיק חאן, במחנה אימונים הקשור לאל קאעידה באזור האגמים בבריטניה, ולמרות זאת הוא לא קיבל עדיפות לחקירה. כישלונו של MI5 לחבר את הנקודות הוכר מאוחר יותר על ידי בכירים במודיעין כקריסה שיטתית תחת לחץ עצום.

מאז הונהגו רפורמות משמעותיות, ויצירת מאפיינים חדשים לעבירות כמו "תכנון מעשי טרור" אפשרה התערבות מוקדמת יותר. מבצע Overt בשנת 2006, סיכול מזימה לפוצץ טיסות טרנס-אטלנטיות באמצעות חומרי נפץ נוזליים, הפך להצלחה היסטורית, שהתאפשרה הודות לשיתוף פעולה הדוק יותר בין ה-MI5 למשטרת הלוחמה בטרור. עם זאת, עליית הטרור העצמאי, שהוקצן דרך האינטרנט, הציבה אתגרים חדשים.

בעוד שרשתות ג'יהאדיסטיות מסורתיות כמו אל-קאעידה ודאעש עדיין מייצרות פיגועים, המחבלים של ימינו מונעים יותר ויותר על ידי תערובת של תלונות אישיות, תיאוריות קונספירציה ואידיאולוגיה קיצונית. לרבים חסרה הבנה מלאה של המטרה שהם טוענים שהם מייצגים. הנוף האידיאולוגי מסתבך עוד יותר על ידי קיצוניות "היברידית": ערבוב של רטוריקה אסלאמיסטית עם תיאוריות קונספירציה אנטישמיות, רגשות אנטי-מערביים ולאומנות. קבוצות כמו חזב א-תחריר, שנאסרו בשנת 2024 בשל הסתה לאנטישמיות אלימה, מייצגות איום מודרני ואמורפי יותר.

הטרור בתהליך אבולוציה תמידי

רשות הלוחמה בטרור של בריטניה מפותחת כיום מאוד, עם מרכז תיאום לאומי ומרכזים אזוריים העובדים בשיתוף פעולה הדוק עם המשטרה המקומית. תוכנית The Channel programme, חלק מאסטרטגיית מניעת טרור של הממשלה, סיפקה תמיכה ליותר מ-5,000 אנשים שנחשבו לבעלי סיכוי גבוה לרדיקליזציה מאז 2015. עם זאת, האמון ביוזמות כאלה נותר נמוך בחלק מהקהילות, והוויכוחים על זכויות אזרח ופיקוח מדינתי נמשכים.

מורשת מרכזית של העידן שאחרי פיגועי 7/7 הוא "חוק מרטין", חקיקה שהוצגה בשנת 2025 לאחר שנים של קמפיין של פיגן מאריי, שבנו מרטין האט נהרג בפיגוע בארנה במנצ'סטר בשנת 2017, במהלך הופעתה של הזמרת אריאנה גרנדה. החוק מחייב מקומות ציבוריים ליישם תוכניות נגד טרור על סמך גודלם, כולל הכשרה נכונה של מאבטחים, מצלמות אבטחה והערכת איומים. שרת הפנים איווט קופר אישרה מחדש כי "טרור קיצוני אסלאמיסטי נותר האיום הגדול ביותר, ואחריו טרור ימני קיצוני". היא גם הדגישה את התפקיד של מדינות עוינות ופושעי סייבר במפת האיומים המתפתחת של בריטניה.

כמובן שאי אפשר להפריד בין האיום הבריטי לבין אירועים בין-לאומיים. המלחמה בסוריה, עלייתו ונפילתו של דאעש, והמלחמות שבהן מעורבים ארגוני פרוקסי שנתמכים על ידי איראן כמו חיזבאללה וחמאס, עיצבו מחדש רשתות אסלאמיסטיות עולמיות. למרות שדאעש כבר לא שולט בשטח, השפעתו נותרה חזקה באמצעות רדיקליזציה מקוונת וקבוצות ברחבי אפריקה ואסיה.